Gobernanza de la tierra y gobernanza territorial en la reforma agraria en Brasil

Resumen

El objetivo de este artículo es discutir la gobernanza en el contexto de la reforma agraria en Brasil, destacando la distinción y los atributos de la gobernanza territorial y la gobernanza de la tierra. La reforma agraria está influenciada por esta dualidad, ya que la creación de asentamientos se inscribe y depende de la gobernanza fundiaria, pero su consolidación requiere arreglos de gobernanza territorial. Basándose en un enfoque analítico-reflexivo, inicialmente se presentan las configuraciones del concepto de gobernanza, las dimensiones de la gobernanza de la tierra y los elementos fundamentales de la gobernanza territorial, relacionándolos con dos enfoques centrales, a saber, la cuestión agraria y la estructura de la tenencia de la tierra. En un segundo momento, se discuten las propiedades de la gobernanza en los asentamientos de reforma agraria en Brasil. En la tercera parte se explora el formato de gobernanza con vistas a la efectivización de los objetivos de la reforma agraria. Las consideraciones finales indican que la gobernanza vinculada a la reforma agraria debe entenderse como un proceso dinámico y contextualizado, que se aproxime a la idea de consolidación de los asentamientos. La continuidad de la investigación deberá identificar arreglos de gobernanza territorial y sus predicados para el cumplimiento de los principios básicos de la reforma agraria.