EMPLEO Y ADAPTACIÓN LABORAL DE GRADUADOS UNIVERSITARIOS RUSOS CON DISCAPACIDAD
EMPLOYMENT AND LABOR ADAPTATION OF RUSSIAN UNIVERSITY GRADUATES WITH DISABILITIES
Olga V. LAUKART-GORBACHEVA1
Vladimir A. BELYAEV2 Olga A. MAXIMOVA3
Gulnaz R. SIBAEVA4
RESUMEN: El artículo está dedicado al análisis de la problemática de la adaptación sociolaboral y el empleo de los egresados universitarios con discapacidad, que es relevante en las condiciones socioeconómicas modernas. Como resultado de la investigación sociológica realizada por los autores, se han identificado las principales dificultades que surgen para esta categoría de egresados a la hora de buscar y elegir un trabajo y un empleo posterior. El análisis permite proponer, como activación de la implementación de los principios de inclusión, una adecuación del espacio social para la socialización efectiva del creciente número de personas con discapacidad en las últimas décadas y su integración en la "gran" sociedad, introduciendo prometedoras prácticas extranjeras. del denominado "empleo con apoyo" de las personas con discapacidad.
PALABRAS CLAVE: Empleo. Adaptación sociolaboral. Satisfacción laboral.
ABSTRACT: The article is devoted to the analysis of the problem of social and labor adaptation and employment of university graduates with disabilities, which is relevant in modern socioeconomic conditions. As a result of the sociological research conducted by the authors, the main difficulties that arise for this category of graduates when searching and choosing a job and further employment have been identified. The analysis allows proposing, as an activation of the implementation of the principles of inclusion, an adaptation of social space for effective socialization of the increasing number of people with disabilities in recent decades and their integration into the big society, introducing promising foreign practices of the so-called supported employment of persons with disabilities.
KEYWORDS: Employment. Social and labor adaptation. Job satisfaction.
O problema da inclusão de pessoas com deficiência foi atualizado nas últimas décadas na sociedade russa moderna, devido a vários fatores objetivos. De acordo com estatísticas oficiais, há um aumento constante no número de crianças com deficiência: o número de crianças com deficiência registradas no sistema de fundos de pensão da Federação Russa em 2011 era de 541.000 pessoas e, no início de 2020, havia crescido para 670.000 pessoas. Há uma dinâmica significativa: há vários anos, o número de menores reconhecidos como deficientes como resultado do exame inicial aumentou 1,24 vezes (em 2013, esse número era de 70.734 pessoas; no início de 2020, 88.002 pessoas); e em 1,13 vezes o número de crianças reconhecidas como deficientes como resultado de reexame (253.198 e 285.307 pessoas, respectivamente) (SERVIÇO DE ESTATÍSTICAS DO ESTADO FEDERAL, s.d.).
A tendência crescente do número de pessoas com deficiência torna necessário adequar o espaço social para a socialização efetiva desta categoria de cidadãos e sua integração na grande sociedade. A educação como uma das mais importantes instituições de socialização nas condições atuais implementa um modelo educacional inclusivo, que é uma estratégia de longo prazo, uma abordagem sistemática da organização do espaço educacional como um todo, em todos os níveis do sistema educacional, suas estruturas e sujeitos.
De acordo com os dados do Ministério da Educação da Federação Russa e do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa, há um aumento constante no número de alunos com deficiência que estudam em organizações educacionais que realizam atividades educacionais sob os programas de formação de especialistas de nível médio, bacharelado, especialista e mestrado. No ano letivo de 2013–2014, 10.969 alunos com deficiência
estudaram em faculdades e escolas técnicas do país, 13.631 alunos estudaram em universidades, e no ano letivo de 2018–2019, o número de alunos nesta categoria foi de
24.402 e 18.979 alunos, respectivamente (SERVIÇO DE ESTATÍSTICA DO ESTADO FEDERAL, 2019, p. 184). O problema da formação de um sistema educacional inclusivo está se tornando cada vez mais relevante nessas condições.
No entanto, de acordo com vários pesquisadores, a política nessa área em todo o mundo está se deslocando cada vez mais para destacar os requisitos de relatórios e considerar as instituições de ensino como organizações empresariais operadas por gestores (o modelo gerencial). Segundo os pesquisadores, os políticos estão cada vez mais posicionando a educação como uma organização empresarial, com declarações sobre responsabilidade e gestão que desviam a atenção da sociedade do problema socialmente significativo da educação inclusiva e a prejudicam. Com isso, os autores clamam pela formação de comunidades educativas inclusivas, o que implica uma percepção positiva da diversidade individual e o desenvolvimento da atividade de crianças e jovens com a OMS em um ambiente social mais amplo (CURCIC; GABEL; ZEITLIN; CRIBARO-DIFATTA; GLARNER, 2011). Um dos objetivos da formação de tais comunidades é o futuro emprego de graduados com deficiência.
A relevância das tarefas de adaptação social e laboral dos alunos com deficiência, a escolha de uma profissão e o seu posterior emprego é definida em um número bastante grande de leis e regulamentos nos níveis federal e local. As mais importantes delas são a Lei Federal nº 273-FL de 29 de dezembro de 2012 “Sobre a Educação na Federação Russa” (RUSSIA, 2012), a Lei Federal nº 181-FL de 24 de novembro de 1995 “Sobre a Proteção Social de Pessoas Deficientes na Federação Russa” (RUSSIA, 1995), Ordem do Gabinete de Ministros da República do Tartaristão de 17 de agosto de 2009, nº 1012-r “Sobre medidas para implementar os direitos das crianças com deficiência de receber educação profissional primária e secundária educação” (TATARSTAN, 2009). No entanto, apesar da regulamentação legislativa, na vida real, os graduados de universidades e faculdades com deficiência enfrentam sérios problemas para encontrar emprego, o que atualiza o apelo dos pesquisadores sociais a esse problema.
Com isso, de acordo com as conclusões de estudiosos britânicos formuladas com base na análise de estudos de monitoramento, os graduados universitários com deficiência são quase tão bem-sucedidos no mercado de trabalho quanto seus colegas sem distúrbios de
saúde. Os resultados do seu emprego são geralmente avaliados como positivos (RIDDELL; WEEDON, 2014).
A relevância do tema é também porque o emprego de graduados e, em particular, graduados com deficiência é um dos fatores importantes nas condições modernas que afetam diretamente o bem-estar econômico do país e seu desenvolvimento no futuro. O emprego de graduados universitários determina a eficiência de uma instituição de ensino, e este indicador torna-se especialmente relevante no contexto de transição do sistema de ensino superior para o modelo de universidades de terceira geração (MAXIMOVA; BELYAEV; LAUKART- GORBACHEVA; NAGMATULLINA; HAMZINA, 2016). A mudança do paradigma educacional associada ao advento da era do capitalismo acadêmico provoca a ativação de atividades mercadológicas ou mercantilistas das universidades (SLAUGHTER; LESLIE, 1997), fortalecendo as exigências dos consumidores de serviços educacionais não apenas à qualidade dos educação recebida, mas também à funcionalidade das universidades para o emprego dos seus diplomados.
A urgência do problema levou à formulação do objetivo da pesquisa sociológica – identificar as características do emprego e da adaptação social e laboral de graduados universitários com deficiência e deficiência.
O objeto do estudo foram graduados com deficiência da Universidade Técnica de Pesquisa Nacional de Kazan, em homenagem a A.N. Tupolev (KNRTU-KAI), que completaram seus estudos no período de 2010 a 2019.
De acordo com o monitoramento anual realizado pela universidade durante o período do estudo, o número médio de egressos com deficiência era em média de 17 pessoas por ano. Características dos egressos por tipo de doença: 74% pertencem à categoria de deficientes auditivos, 22% possuem doença somática e 4% apresentam distúrbios do sistema musculoesquelético e deficiência visual. Características dos graduados por gênero: 64% são homens, 36% são mulheres. A população amostral foi determinada com base na utilização de uma amostra de cotas de acordo com a proporção existente de grupos de egressos de acordo com essas características e totalizou 138 pessoas.
O objeto do estudo é a avaliação por graduados com deficiência e deficiência do KNRTU-KAI das características de sua adaptação social e laboral e problemas ao se candidatar a um emprego.
Uma pesquisa por questionário foi usada como o principal método de coleta de informações sociais primárias. A pesquisa foi realizada de maio a outubro de 2020.
Nas condições socioeconômicas modernas, um fator importante na competitividade dos graduados no emprego é a disponibilidade de ensino superior. No entanto, um diploma de ensino superior por si só não garante o emprego, ainda mais na especialidade obtida na universidade, tanto para os diplomados em geral como, em particular, para os diplomados com deficiência. Esta categoria é vulnerável devido às restrições sanitárias existentes, e apresenta menor competitividade no emprego em comparação com os egressos que não possuem restrições no seu trabalho. De acordo com especialistas da organização pública regional de pessoas com deficiência (PERSPEKTIVA, s.d.), não mais de 15% podem encontrar um emprego de forma independente, o restante dos graduados com deficiência requer rotas individuais de busca de emprego, programas especiais que levam em conta a características de cada candidato e apoio pessoal.
De acordo com os dados obtidos durante a pesquisa sociológica realizada pelos autores, pode-se concluir que, de acordo com as estimativas da grande maioria dos egressos do KNRTU-KAI com deficiência, seu estado de saúde geralmente lhes permite trabalhar: pouco menos da metade dos os entrevistados observaram que têm restrições relacionadas à saúde no exercício da atividade laboral (46%), mas os representantes da segunda metade dos entrevistados estão convencidos de que podem trabalhar sem restrições em igualdade de condições com funcionários saudáveis reconhecidos da organização ( 53%).
A maioria dos graduados inquiridos apontou a necessidade do seu apoio financeiro como o principal incentivo para encontrar um emprego (89%). A autorrealização também é um motivo importante para o emprego para os entrevistados (67%). Com isso, a promoção profissional (23%), a comunicação (21%) e a necessidade de prover outros membros da família (20%) são motivos menos populares para encontrar um emprego para os egressos pesquisados.
Os fatores mais importantes na busca e seleção de um potencial emprego para os egressos pesquisados são um salário digno (71%), a conformidade do trabalho futuro com a especialidade obtida na universidade (53%), acessibilidade de transporte do local de trabalho pretendido (48%), bem como garantias de cumprimento das obrigações do empregador (42%).
Deve-se notar que, de acordo com a pesquisa para todos os russos realizada pela WCIOM em 2020, os critérios mais importantes para escolher um emprego em potencial para os russos de 18 a 55 anos são os seguintes:
cumprimento integral pelo empregador de suas obrigações para com o empregado (4,76 pontos);
bom salário (4,62 pontos);
cumprimento das normas de segurança na organização do processo de trabalho (4,56 pontos);
a possibilidade de aplicação de competências e conhecimentos profissionais (4,55 pontos);
clima sociopsicológico favorável na equipe (4,44 pontos) (WCIOM, 2020).
Assim, os egressos com deficiência pesquisados por nós indicam principalmente fatores semelhantes aos egressos sem restrições de saúde que determinam a busca por um emprego. É natural que existam fatores específicos que afetem a escolha do trabalho, pois os desvios no estado de saúde dos entrevistados impõem certas restrições e determinam a importância dos fatores a eles associados (oportunidades de movimento e necessidade de equipamentos especiais adicionais do ambiente de trabalho).
Nas instituições de ensino superior que possuem programas educacionais especiais para a formação de pessoas com deficiência, muitas vezes existem estruturas funcionais especiais que auxiliam na procura de emprego. A KNRTU-KAI dispõe ainda de um departamento, cuja finalidade é prestar apoio informativo e consultivo a estudantes e diplomados com deficiência, incluindo questões laborais durante e após a formação, registro de todos os documentos necessários e adaptação social no mercado de trabalho. O resultado deste trabalho é uma porcentagem bastante alta de graduados empregados com deficiência. Durante o período do estudo, de acordo com os dados de monitoramento do KNRTU-KAI, o número médio de graduados com deficiência empregados é de 80% do número total de alunos com deficiência que concluíram seus estudos.
Durante o inquérito, a esmagadora maioria dos participantes (86%) observou que o trabalho realizado pela universidade para promover o seu emprego e adaptação social tem contribuído significativamente para a prática de encontrar e selecionar um emprego.
De acordo com os resultados do estudo, as medidas mais frequentemente realizadas para promover o emprego e a adaptação social e laboral dos alunos com deficiência são:
Consultoria em questões legais, estratégias de procura de emprego e fontes de informação sobre vagas disponíveis no mercado de trabalho, registro de documentação necessária para procura e emprego, comunicação eficaz com o empregador e colegas, e outros aspetos psicológicos e sociais da adaptação laboral (58%);
Realização de feiras de emprego para estudantes e graduados com deficiência e deficiência (46%);
Organização e realização de diversas ações de formação e seminários sobre adaptação social e laboral e emprego (34%).
A grande maioria dos indivíduos questionados (92%) está empregada, apenas 8% dos inquiridos no momento do questionário indicaram que nunca tinham trabalhado. Deve-se notar que os graduados com deficiência encontram rapidamente um emprego, e um em cada cinco entrevistados começou a trabalhar antes de terminar seus estudos na universidade.
Segundo os dados fornecidos, 43% dos entrevistados encontraram um emprego em menos de três meses após a formatura, 18% – de 3 a 6 meses; dentro de um ano após a formatura, 8% dos entrevistados encontraram um emprego e apenas 3% dos entrevistados passaram mais de um ano procurando por um emprego.
As formas mais comuns de procura de emprego entre os pesquisados são a candidatura a emprego através de anúncios na Internet (43%), contatar diretamente a empresa empregadora (31%), procurar ajuda de familiares, amigos, conhecidos (18%). Os centros de emprego estatais não são procurados pelos inquiridos (3%); 5% dos pesquisados conseguiram encontrar emprego através de organizações públicas que trabalham com pessoas com deficiência.
Conforme o monitoramento russo da situação econômica e da saúde pública (RLMS HSE), entre os métodos de busca de emprego, o principal lugar pertence a fatores como a ajuda de amigos, conhecidos (76,5%), publicidade na Internet (62,6%), apelo direto ao empregador (49,4%), parentes (44,6%) e busca de emprego por meio de anúncios impressos tradicionais (39,3%). Tais métodos de procura de emprego como a aplicação a serviços de emprego estatais (24,3%) e não estatais (11,2%) são impopulares entre os candidatos a emprego (KOZYREV, 2020, p. 81-82).
Comparando esses dados, podemos ver algumas características das formas prioritárias de encontrar um emprego entre os graduados pesquisados e os russos em geral. Em particular, o nível de apelo dos graduados com deficiência aos laços familiares e amigáveis é significativamente menor. No entanto, em nossa opinião, as características identificadas
podem ser atribuídas mais ao fator idade que influencia (toda a população adulta foi examinada no âmbito do estudo RLMS HSE), do que às especificidades do estado de saúde e às oportunidades de graduados com deficiência devido a isso.
O estudo de satisfação no trabalho de graduados com deficiência no estudo do autor foi estruturado de tal forma que os dados obtidos podem ser comparados com os dados do inquérito abrangente de toda a Rússia sobre as condições de vida da população realizado pelo Serviço Federal de Estatística do Estado de a Federação Russa em 2018.
De acordo com a pesquisa do autor, dois em cada cinco inquiridos estão bastante satisfeitos com o nível salarial (41%), cerca de metade referiu que não estão totalmente satisfeitos (47%) e apenas um em cada dez pesquisados não está nada satisfeito com o nível salarial (12%). Comparando os dados do nosso estudo e a pesquisa abrangente de toda a Rússia, podemos ver que não há diferenças fundamentais nas estimativas dos entrevistados para este indicador. Além disso, as estimativas de satisfação dos entrevistados com o nível de salários recebidos são semelhantes tanto para a população em geral quanto para os entrevistados que trabalham com deficiência (Tabela 1).
Muito satisfeito | Não muito satisfeito | Nada satisfeito | |
com o nível de salário | |||
Os entrevistados da pesquisa abrangente | 39 | 50 | 11 |
Entrevistados com deficiência de uma pesquisa abrangente | 36 | 50 | 14 |
Os entrevistados da pesquisa do autor | 41 | 47 | 12 |
com a confiabilidade do trabalho | |||
Os entrevistados da pesquisa abrangente | 70 | 26 | 4 |
Entrevistados com deficiência de uma pesquisa abrangente | 71 | 25 | 4 |
Os entrevistados da pesquisa do autor | 73 | 24 | 3 |
com funções desempenhadas | |||
Os entrevistados da pesquisa abrangente | 76 | 22 | 2 |
Entrevistados com deficiência de uma pesquisa abrangente | 79 | 18 | 3 |
Os entrevistados da pesquisa do autor | 78 | 20 | 2 |
com horário de trabalho | |||
Os entrevistados da pesquisa abrangente | 82 | 16 | 2 |
Entrevistados com deficiência de uma pesquisa abrangente | 87 | 11 | 3 |
Os entrevistados da pesquisa do autor | 90 | 9 | 1 |
com condições de trabalho | |||
Os entrevistados da pesquisa abrangente | 74 | 24 | 2 |
Entrevistados com deficiência de uma pesquisa abrangente | 78 | 19 | 3 |
Os entrevistados da pesquisa do autor | 87 | 12 | 1 |
com a distância para o trabalho | |||
Os entrevistados da pesquisa abrangente | 71 | 25 | 4 |
Entrevistados com deficiência de uma pesquisa abrangente | 76 | 20 | 4 |
Os entrevistados da pesquisa do autor | 81 | 16 | 3 |
professional satisfaction | |||
Os entrevistados da pesquisa abrangente | 65 | 29 | 6 |
Entrevistados com deficiência de uma pesquisa abrangente | 63 | 28 | 9 |
Os entrevistados da pesquisa do autor | 64 | 30 | 6 |
satisfação moral | |||
Os entrevistados da pesquisa abrangente | 71 | 24 | 5 |
Entrevistados com deficiência de uma pesquisa abrangente | 71 | 22 | 7 |
Os entrevistados da pesquisa do autor | 74 | 24 | 2 |
Fonte: Serviço Federal de Estatísticas do Estado (2019, p. 189)
O indicador de satisfação dos respondentes dos estudos analisados com a confiabilidade do trabalho também apresenta dados quase idênticos. A maioria dos entrevistados está bastante satisfeita com a confiabilidade do trabalho disponível: os entrevistados da pesquisa abrangente foram 70%, os entrevistados da pesquisa abrangente com deficiência foram 71% e os graduados com deficiência do KNRTU-KAI foram 73% (Tabela 1).
A maioria dos entrevistados em ambos os estudos também demonstra satisfação com as funções desempenhadas no trabalho. Apenas um em cada cinco entrevistados observou que não está completamente satisfeito com as funções que precisam ser desempenhadas no curso de seu trabalho: os entrevistados da pesquisa abrangente foram 22%, os respondentes da pesquisa abrangente com deficiência foram 18% e graduados com deficiência do KNRTU- KAI foram 20% (Tabela 1).
Os dados da pesquisa sobre o indicador de satisfação com o regime de trabalho indicam que há um alto nível de satisfação dos respondentes com este e similaridade nas estimativas dos respondentes desse indicador. Além disso, entre os inquiridos com deficiência, registou-se uma percentagem mais elevada dos que estão completamente satisfeitos com o seu regime de trabalho: 87% dos inquiridos do inquérito abrangente com deficiência e 90% dos perguntados do estudo do autor em comparação com 82% dos inquiridos os respondentes da pesquisa abrangente que não têm restrições de saúde. Pode-se supor que os candidatos com deficiência prestam mais atenção ao modo de atividade laboral ao procurar e escolher um emprego, mais frequentemente conseguem um emprego com horários e deveres de casa mais flexíveis.
Três em cada quatro entrevistados da pesquisa abrangente observaram que estão bastante satisfeitos com suas condições de trabalho (74%), e a maioria dos entrevistados da pesquisa abrangente com deficiência está bastante satisfeita com as condições de trabalho
(78%). Os dados sobre o indicador de satisfação com as condições de trabalho são ainda maiores entre os egressos com deficiência pesquisados (87%) (Tabela 1). Esse fato, em nossa opinião, pode ser porque as pessoas com deficiência têm certas preferências relacionadas à obrigação do empregador de equipar o local de trabalho do empregado com deficiência seguindo as especificidades das oportunidades e limitações de seu estado de saúde. Também, uma elevada percentagem de egressos do KNRTU-KAI que estão satisfeitos com as condições de trabalho está associada à presença de ensino superior nesta categoria de inquiridos e, devido a este fato, ao conteúdo e natureza da atividade profissional.
Os dados obtidos no decorrer dos estudos analisados também demonstram uma alta proporção de respondentes que estão satisfeitos com o indicador de afastamento do trabalho de casa. Assim, apenas um em cada quatro entrevistados da pesquisa abrangente do grupo saudável (25%) e um em cada cinco entrevistados com deficiência (20%) notaram que não estavam completamente satisfeitos com a distância de casa para o trabalho. Os egressos com deficiência, entrevistados durante a pesquisa do autor, expressaram na maioria das vezes a opinião de que estão bastante satisfeitos com a distância de casa para o trabalho (81%). Pode- se supor que os candidatos com deficiência prestam mais atenção ao fator afastamento do trabalho na hora de procurá-lo e escolhê-lo, bem como a dependência dos resultados desse indicador com o tipo de localidade em que o respondente mora. Assim, os egressos do KNRTU-KAI entrevistados no decorrer do estudo do autor vivem em uma grande aglomeração urbana com infraestrutura de transporte público desenvolvida, o que ocasiona uma oportunidade mais rápida e conveniente de chegar ao trabalho.
A análise dos dados sobre o indicador de satisfação profissional com o trabalho dos entrevistados mostrou que quase um terço dos entrevistados em ambos os estudos não está completamente satisfeito com o conteúdo de seu trabalho do ponto de vista do componente profissional (Tabela 1). Cada décimo com deficiência perguntado no âmbito de um inquérito abrangente (9%) observou que não estava nada satisfeito com este aspecto do seu trabalho. Uma porcentagem menor foi registrada no decorrer da pesquisa do autor: 6% dos egressos pesquisados não estão nada satisfeitos com o conteúdo de seu trabalho em termos de expectativas profissionais. O maior percentual de insatisfação com esse indicador entre os respondentes com deficiência pode ser explicado pelo fato de as pessoas com deficiência terem uma escolha mais restrita de opções para o campo de atuação profissional devido às restrições de saúde.
Ressalta-se que de acordo com um indicador como a satisfação moral com o trabalho, os respondentes apresentaram maior grau de satisfação. Em média, apenas um em cada quatro entrevistados dos estudos analisados observou que não estava completamente satisfeito moralmente com o trabalho existente: 24% dos entrevistados saudáveis da pesquisa abrangente, o mesmo indicador para os entrevistados do estudo do autor e 22% - respondentes com deficiência da pesquisa abrangente.
Em geral, pode-se notar que, apesar do nível bastante alto de insatisfação dos entrevistados da pesquisa abrangente de toda a Rússia e do estudo do autor com o nível de salários, de acordo com outros indicadores principais, os entrevistados mostraram um nível bastante alto de satisfação.
Uma das tarefas da pesquisa do autor foi identificar as opiniões dos egressos sobre as principais fontes de barreiras, os grupos de problemas que dificultam seu emprego bem- sucedido. Como resultado de um estudo realizado no Reino Unido, foram identificadas as seguintes fontes que dificultam a procura de emprego por pessoas com deficiência à procura de emprego (SAINSBURY, 2018):
No campo da economia, o número insuficiente de vagas no mercado de trabalho para candidatos com deficiência e sua fraca diferenciação pelas condições e natureza do trabalho, a redução de empregos no setor público para pessoas com deficiência devido à crise econômica foi revelado;
No domínio da política social, revelou-se a sua insuficiente elaboração, a baixa eficácia dos programas nacionais existentes, o caráter declarativo de vários atos legislativos e resoluções adotadas;
Na esfera tecnológica, há inacessibilidade de preços de tecnologias especiais, instalações de reabilitação e infraestrutura insuficientemente desenvolvidas;
Na esfera das atitudes e estereótipos das pessoas, há discriminação por parte dos empregadores em relação aos candidatos e empregados com deficiência, bem como a presença de barreiras de comunicação para as próprias pessoas com deficiência;
No campo do potencial educacional, faltam habilidades, experiência, o nível necessário de qualificação e o conhecimento entre as pessoas com deficiência.
Várias perguntas abertas foram feitas para descobrir as opiniões dos graduados sobre os problemas e barreiras existentes que dificultam o emprego bem-sucedido de pessoas com deficiência. A análise dos dados obtidos mostrou a semelhança dos problemas reais de emprego de pessoas com deficiência para a sociedade russa e para o Reino Unido.
As afirmações mais frequentes foram as seguintes, refletindo problemas atuais na esfera da economia: “as condições necessárias raramente são criadas nas organizações”, “é difícil para as pessoas com deficiência encontrar condições adequadas para tornar conveniente o trabalho”, “não são criadas condições especiais nos locais de trabalho”, “na procura de vagas há muito poucas ofertas para pessoas com deficiência”, “é muito raro encontrar vagas para nós nas listas”, “comerciantes privados muito raramente têm vagas para pessoas com deficiência ”, etc.
A insuficiente elaboração da política social existente e a sua natureza, em alguns casos, declarativa, refletiram-se nas seguintes falas dos perguntados: “de acordo com a lei, as pessoas com deficiência têm muitos benefícios diferentes, mas na realidade nem sempre funcionam”, “as cotas de emprego existem apenas no papel”, “os empregadores do nosso mercado não estão interessados em contratar pessoas com deficiência”, “nosso Estado não desperta o interesse dos empregadores em contratar trabalhadores com deficiência, então eles nos percebem como trabalhadores com necessidades e dificuldades especiais”.
Os entrevistados observaram o seguinte no bloco de problemas relacionados ao campo da tecnologia: “há muitos dispositivos diferentes, mas são muito caros”, “há muitas novidades que poderiam facilitar a vida e o trabalho, mas não estão disponíveis”, “muitas vezes acontece que a vaga é boa, mas há problemas para chegar ao local”, “o local de trabalho raramente é adequado, por isso é difícil trabalhar”.
O mais esperado era uma parcela significativa de declarações e julgamentos sobre a existência de certas atitudes e estereótipos negativos por parte dos empregadores em relação aos candidatos e funcionários com deficiência. Todavia, os resultados mostraram que esta área problemática não é tão relevante para os egressos pesquisados. Esse fato pode ser explicado pela presença de uma pequena experiência do candidato e pelo tempo de serviço dos respondentes.
A análise dos resultados do estudo realizado pelos autores permite concluir que os problemas e dificuldades que surgem entre os graduados com deficiência são, em muitos aspectos, característicos, típicos de jovens profissionais que concluíram seus estudos em uma universidade e têm a primeira experiência de trabalho busca e emprego. Contudo, há uma série de fatores que dificultam a procura de emprego e a contratação de diplomados com deficiência: 1) a presença de restrições de saúde provoca, sem dúvida, uma escolha mais
estreita de opções para o campo de atuação profissional para pessoas com deficiência, limitando as oportunidades de educação profissional e mais trabalho; 2) ao escolher e procurar um emprego, os candidatos com deficiência são obrigados a se concentrar em aspectos como a capacidade de chegar ao trabalho de forma relativamente rápida, flexível, incluindo o modo de atividade remoto, um local de trabalho especialmente equipado e adaptado às possibilidades e limitações do estado de saúde do candidato, a presença de uma entrada especialmente equipada no prédio, a conveniência de se deslocar dentro dele para grupos de baixa mobilidade; 3) a eficácia da contratação de estudantes com deficiência depende em grande parte da atuação ativa das universidades e outras organizações estatais e públicas interessadas em promover sua adaptação social e trabalhista, busca de vagas adequadas e posterior colocação, etc.
É aconselhável introduzir práticas estrangeiras promissoras do chamado emprego apoiado de pessoas com deficiência para ativar a implementação dos princípios da inclusão, uma adaptação do espaço social para a socialização efetiva do número crescente de pessoas com deficiência nas últimas décadas e suas integração na grande sociedade. A criação de um modelo de emprego apoiado na sociedade russa ajudará a neutralizar os problemas e dificuldades urgentes encontrados por graduados e jovens profissionais com deficiência no processo de procura de emprego, emprego e durante o período de adaptação a um novo local de trabalho, e necessidades dos candidatos a emprego e solicitações dos empregadores.
Na nossa opinião, uma medida de integração promissora que aumenta as oportunidades de emprego dos diplomados com deficiência é o desenvolvimento de um sistema de formas de emprego menos rígidas e a expansão do mercado de serviços freelance (emprego remoto, trabalhos de casa, auto-emprego, etc.). As vantagens de tais tipos de emprego: 1) o empregador não precisará equipar um local de trabalho especial; 2) o problema de transporte e acessibilidade arquitetônica do local de trabalho se tornará irrelevante; 3) o leque de grupos de pessoas com deficiência que têm oportunidades de emprego se expandirá, portanto, em particular, a lição de casa é uma das poucas opções para pessoas com deficiência de primeiro grau.
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G. R. Emprego e adaptação de trabalho de graduados da universidade russa com deficiência. Nuances Est. Sobre Educ., Presidente Prudente, v. 32, e021014, jan./dez. 2021. e-ISSN: 2236-0441. DOI: https://doi.org/10.32930/nuances.v32i00.9127
EMPREGO E ADAPTAÇÃO DE TRABALHO DE GRADUADOS DA UNIVERSIDADE RUSSA COM DEFICIÊNCIA
EMPLEO Y ADAPTACIÓN LABORAL DE GRADUADOS UNIVERSITARIOS RUSOS CON DISCAPACIDAD
Olga V. LAUKART-GORBACHEVA1
Vladimir A. BELYAEV2 Olga A. MAXIMOVA3
Gulnaz R. SIBAEVA4
ABSTRACT: The article is devoted to the analysis of the problem of social and labor adaptation and employment of university graduates with disabilities, which is relevant in modern socioeconomic conditions. As a result of the sociological research conducted by the authors, the main difficulties that arise for this category of graduates when searching and choosing a job and further employment have been identified. The analysis allows proposing, as an activation of the implementation of the principles of inclusion, an adaptation of social space for effective socialization of the increasing number of people with disabilities in recent decades and their integration into the big society, introducing promising foreign practices of the so-called supported employment of persons with disabilities.
RESUMO: O artigo se dedica à análise da problemática, relevante nas condições socioeconômicas modernas, da adaptação social e laboral e do emprego de graduados universitários com deficiência. Como resultado da investigação sociológica realizada pelos autores, foram identificadas as principais dificuldades que surgem para essa categoria de licenciados na procura e na escolha de um emprego e de continuação do emprego. A análise permite propor, como uma ativação da implementação dos princípios da inclusão, uma adaptação do espaço social para a efetiva socialização do crescente número de pessoas com deficiência nas últimas décadas e sua inserção na grande sociedade, introduzindo práticas estrangeiras promissoras. do chamado emprego apoiado de pessoas com deficiência.
PALAVRAS-CHAVE: Emprego. Adaptação social e trabalhista. Satisfação no trabalho.
RESUMEN: El artículo está dedicado al análisis de la problemática de la adaptación sociolaboral y el empleo de los egresados universitarios con discapacidad, que es relevante en las condiciones socioeconómicas modernas. Como resultado de la investigación sociológica realizada por los autores, se han identificado las principales dificultades que surgen para esta categoría de egresados a la hora de buscar y elegir un trabajo y un empleo posterior. El análisis permite proponer, como activación de la implementación de los principios de inclusión, una adecuación del espacio social para la socialización efectiva del creciente número de personas con discapacidad en las últimas décadas y su integración en la "gran" sociedad, introduciendo prometedoras prácticas extranjeras. del denominado "empleo con apoyo" de las personas con discapacidad.
PALABRAS CLAVE: Empleo. Adaptación sociolaboral. Satisfacción laboral.
The problem of inclusion of persons with disabilities has been actualized in recent decades in modern Russian society, due to several objective factors. According to official statistics, there is a constant increase in the number of children with disabilities: the number of disabled children registered in the pension fund system of the Russian Federation in 2011 was 541,000 people, and by the beginning of 2020 it had grown to 670,000 people. There is a significant dynamic: for several years, the number of minors recognized as disabled as a result of the initial examination has increased by 1.24 times (in 2013, this figure was 70,734 people; by the beginning of 2020, 88,002 people); and by 1.13 times the number of children re- recognized as disabled as a result of re-examination (253,198 and 285,307 people, respectively) (FEDERAL STATE STATISTICS SERVICE, n.d.).
The growing trend in the number of people with disabilities makes it necessary to adapt the social space for the effective socialization of this category of citizens and their integration into the big society. Education as one of the most important institutions of socialization in the current conditions implements an inclusive educational model, which is a long-term strategy, a systematic approach to the organization of the educational space as a whole, concerning all levels of the educational system, its structures, and subjects.
According to the data of the Ministry of Education of the Russian Federation and the Ministry of Education and Science of the Russian Federation, there is a constant increase in the number of students with disabilities studying in educational organizations that carry out educational activities under the programs of training middle-level specialists, bachelor’s, specialist and master’s degrees. In the 2013–2014 academic year, 10,969 students with disabilities studied at colleges and technical schools of the country, 13,631 students studied at
universities, and in the 2018–2019 academic year, the number of students in this category was 24,402 and 18,979 students, respectively (FEDERAL STATE STATISTICS SERVICE, 2019,
p. 184). The problem of forming an inclusive education system is becoming more and more relevant in such conditions.
However, according to several researchers, the policy in this area around the world is increasingly shifting towards highlighting the reporting requirements and considering educational institutions as business organizations operated by managers (the managerial model). According to the researchers, politicians are increasingly positioning education as a business organization, with statements about responsibility and management that distract the attention of society from the socially significant problem of inclusive education and undermine it. Therewith, the authors call for the formation of educational inclusive communities, which implies a positive perception of individual diversity and the development of the activity of children and youth with WHO in a wider social environment (CURCIC; GABEL; ZEITLIN; CRIBARO‐DIFATTA; GLARNER, 2011). One of the goals of the
formation of such communities is the future employment of graduates with disabilities.
The relevance of the tasks of social and labor adaptation of students with disabilities, the choice of a profession, and their further employment is defined in a fairly large number of laws and regulations at the federal and local levels. The most important of them are Federal Law No. 273-FL of December 29, 2012 “On Education in the Russian Federation” (RUSSIA, 2012), Federal Law No. 181-FL of November 24, 1995 “On Social Protection of Disabled People in the Russian Federation” (RUSSIA, 1995), Order of the Cabinet of Ministers of the Republic of Tatarstan of August 17, 2009, No. 1012-r “On measures to implement the rights of disabled children to receive primary and secondary vocational education” (TATARSTAN, 2009). However, despite the legislative regulation, in real life, graduates of universities and colleges with disabilities face serious problems when finding employment, which actualizes the appeal of social researchers to this problem.
Therewith, according to the conclusions of British scholars formulated based on the analysis of monitoring studies, disabled university graduates are almost as successful in the labor market as their classmates without health disorders. The results of their employment are generally assessed as positive (RIDDELL; WEEDON, 2014).
The relevance of the topic is also since the employment of graduates and, in particular, graduates with disabilities is one of the important factors in modern conditions that directly affect the economic well-being of the country and its development in the future. The
employment of university graduates determines the efficiency of an educational institution, and this indicator becomes especially relevant in the context of the transition of the higher education system to the model of third-generation universities (MAXIMOVA; BELYAEV; LAUKART-GORBACHEVA; NAGMATULLINA; HAMZINA, 2016). The change of the
educational paradigm associated with the advent of the era of academic capitalism causes the activation of market or market-like activities of universities (SLAUGHTER; LESLIE, 1997), strengthening the requirements of consumers of educational services not only to the quality of education received but also to the functionality of universities for the employment of their graduates.
The urgency of the problem led to the formulation of the purpose of the sociological research—to identify the features of employment and social and labor adaptation of university graduates with disabilities and disabilities.
The object of the study was graduates with disabilities of the Kazan National Research Technical University named after A.N. Tupolev (KNRTU-KAI), who completed their studies in the period from 2010 to 2019.
According to the annual monitoring conducted by the university during the study period, the average number of graduates with disabilities averaged 17 people per year. Characteristics of graduates by type of disease: 74% belong to the category of hearing impaired, 22% have a somatic disease and 4% have disorders of the musculoskeletal system and visual disability. Characteristics of graduates by gender: 64% are men, 36% are women. The sample population was determined based on the use of a quota sample according to the existing ratio of groups of graduates according to these characteristics and amounted to 138 people.
The subject of the study is the assessment by graduates with disabilities and disabilities of the KNRTU-KAI of the features of their social and labor adaptation and problems when applying for a job.
A questionnaire survey was used as the main method of collecting primary social information. The survey was conducted in May–October 2020.
In modern socioeconomic conditions, an important factor in the competitiveness of graduates in employment is the availability of higher education. However, a diploma of higher education by itself does not provide a guarantee of employment, in particular, in the specialty obtained at the university, both for graduates in general and, in particular, for graduates with disabilities. This category is vulnerable due to existing health restrictions, and has lower competitiveness in employment compared to graduates who do not have restrictions in their work. According to experts of the regional public organization of people with disabilities (PERSPEKTIVA, n.d.), no more than 15% can find a job independently, the rest of graduates with disabilities and disabilities require individual job search routes, special programs that take into account the characteristics of each applicant, and personal support.
According to the data obtained during the sociological research conducted by the authors, it can be concluded that according to the estimates of the vast majority of graduates of KNRTU-KAI with disabilities, their health status generally allows them to work: slightly less than half of the respondents noted that they have health-related restrictions in the exercise of labor activity (46%), but representatives of the second half of respondents are convinced that they can work without any restrictions on an equal basis with recognized healthy employees of the organization (53%).
The majority of the surveyed graduates noted the need for their financial support as the main incentive for finding a job (89%). Self-realization is also an important motive for employment for respondents (67%). Therewith, professional promotion (23%), communication (21%), and the need to provide for other family members (20%) are less popular motives for finding a job for the surveyed graduates.
The most important factors in the search and selection of a potential job for the surveyed graduates are a decent salary (71%), the compliance of the future work with the specialty obtained at the university (53%), transport accessibility of the place of intended work (48%), as well as guarantees of fulfilling the obligations of the employer (42%).
It should be noted that according to the all-Russian survey conducted by WCIOM in 2020, the most important criteria for choosing a potential job are for Russians aged 18–55 years are the following:
full and timely fulfillment by the employer of its obligations to the employee (4.76 points);
good salary (4.62 points);
compliance with safety standards in the organization of the working process (4.56 points);
the possibility of applying professional skills and knowledge (4.55 points);
favorable sociopsychological climate in the team (4.44 points) (WCIOM, 2020).
Thus, the graduates with disabilities surveyed by us indicate mainly similar factors to graduates without health restrictions that determine the search for a job. It is natural to have specific factors that affect the choice of work since the deviations in the state of health of the respondents impose certain restrictions and determine the importance of the factors associated with them (opportunities for movement and the need for additional special equipment of the workplace).
In higher educational institutions that have special educational programs for training people with disabilities, there are often special functional structures that assist in finding a job. KNRTU-KAI also has a department, of which purpose is to provide information and advisory support to students and graduates with disabilities, including on employment issues during and after training, registration of all necessary documents, and social adaptation in the workforce. The result of this work is a fairly high percentage of employed graduates with disabilities. During the study period, according to the monitoring data of KNRTU-KAI, the average number of employed graduates with disabilities is 80% of the total number of students with disabilities who have completed their studies.
During the survey, the overwhelming majority of respondents (86%) noted that the work carried out by the university to promote their employment and social adaptation has provided significant assistance in the practice of finding and selecting a job.
According to the results of the study, the most frequently carried out measures to promote employment and social and labor adaptation of students with disabilities are:
Consulting on legal issues, job search strategies and sources of information about vacancies available on the labor market, registration of documentation necessary for search and employment, effective communication with the employer and colleagues, and other psychological and social aspects of labor adaptation (58%);
Holding job fairs for students and graduates with disabilities and disabilities (46%);
Organization and holding of various pieces of training and seminars on social and labor adaptation and employment (34%).
The vast majority of respondents (92%) are employed, only 8% of respondents at the time of the survey indicated that they had never worked. It should be noted that graduates
with disabilities quickly find a job, and every fifth respondent started working before finishing their studies at the university.
According to the data provided, 43% of respondents found a job within less than three months after graduation, 18%—from 3 to 6 months; within a year after graduation, 8% of respondents found a job and only 3% of respondents spent more than one year looking for a job.
The most common ways of finding a job among the respondents are applying for job seekers to advertisements on the Internet (43%), directly contacting the employer’s company (31%), seeking help from relatives, friends, acquaintances (18%). State employment centers are not in demand among respondents (3%); 5% of respondents managed to find a job through public organizations working with disabled people.
According to the Russian monitoring of the economic situation and public health (RLMS-HSE), among the methods of job search leading place belongs to such factors as the help of friends, acquaintances (76.5%), advertising on the Internet (62.6%), appeal directly to the employer (49.4%), relatives (44.6%) and job search via traditional print ads (39.3%). Such methods of job search as applying to state (24.3%) and nonstate (11.2%) employment services are unpopular among job seekers (KOZYREV, 2020, p. 81-82).
Comparing these data, we can see some features of the priority ways of finding a job among the surveyed graduates and Russians in general. In particular, the level of appeal of graduates with disabilities to family and friendly ties is significantly lower. However, in our opinion, the identified features can be attributed more to the age factor that influences (the entire adult population was examined in the framework of the RLMS HSE study), rather than to the specifics of the state of health and the opportunities for graduates with disabilities due to it.
The study of job satisfaction of graduates with disabilities in the author’s study was structured in such a way that the data obtained could be compared with the data of the all- Russian comprehensive survey of living conditions of the population conducted by the Federal State Statistics Service of the Russian Federation in 2018.
According to the author’s research, two out of five graduates surveyed are quite satisfied with the salary level (41%), about half noted that they are not completely satisfied (47%) and only one out of ten respondents is not at all satisfied with the salary level (12%). Comparing the data of our study and the all-Russian comprehensive survey, we can see that there are no fundamental differences in the respondents’ estimates for this indicator.
Moreover, the respondents’ estimates of satisfaction with the level of wages received are similar both for the general population and for working respondents with disabilities (Table 1).
Quite satisfied | Not quite satisfied | Not satisfied at all | ||
with the level of wages | ||||
Respondents of comprehensive survey | the | 39 | 50 | 11 |
Respondents with disabilities of a comprehensive survey | 36 | 50 | 14 | |
Respondents of the research | author’s | 41 | 47 | 12 |
with the reliability of job | ||||
Respondents of the comprehensive survey | 70 | 26 | 4 | |
Respondents with disabilities of a comprehensive survey | 71 | 25 | 4 | |
Respondents of the research | author’s | 73 | 24 | 3 |
with performed duties | ||||
Respondents of the comprehensive survey | 76 | 22 | 2 | |
Respondents with disabilities of a comprehensive survey | 79 | 18 | 3 | |
Respondents of the research | author’s | 78 | 20 | 2 |
with work schedule | ||||
Respondents of the comprehensive survey | 82 | 16 | 2 | |
Respondents with disabilities of a comprehensive survey | 87 | 11 | 3 | |
Respondents of the research | author’s | 90 | 9 | 1 |
with working conditions | ||||
Respondents of comprehensive survey | the | 74 | 24 | 2 |
Respondents with disabilities of a comprehensive survey | 78 | 19 | 3 | |
Respondents of the research | author’s | 87 | 12 | 1 |
with the distance to work | ||||
Respondents of the comprehensive survey | 71 | 25 | 4 | |
Respondents with disabilities of a comprehensive survey | 76 | 20 | 4 | |
Respondents of the research | author’s | 81 | 16 | 3 |
professional satisfaction | ||||
Respondents of the comprehensive survey | 65 | 29 | 6 | |
Respondents with disabilities of a comprehensive survey | 63 | 28 | 9 | |
Respondents of the research | author’s | 64 | 30 | 6 |
moral satisfaction | ||||
Respondents of the comprehensive survey | 71 | 24 | 5 | |
Respondents with disabilities of a comprehensive survey | 71 | 22 | 7 | |
Respondents of the research | author’s | 74 | 24 | 2 |
Source: Federal State Statistics Service (2019, p. 189)
The indicator of satisfaction of respondents of the analyzed studies with the reliability of work also shows almost identical data. The majority of respondents are quite satisfied with the reliability of the available work: the respondents of the comprehensive survey were 70%, the respondents of the comprehensive survey with disabilities were 71%, and graduates with disabilities of KNRTU-KAI were 73% (Table 1).
The majority of respondents in both studies also demonstrate satisfaction with the duties performed at work. Only one in five respondents noted that they are not completely satisfied with the duties that need to be performed in the course of their work: the respondents of the comprehensive survey were 22%, the respondents of the comprehensive survey with disabilities were 18%, and graduates with disabilities of KNRTU-KAI were 20% (Table 1).
The research data on the indicator of satisfaction with the work regime indicate that there is a high level of satisfaction of respondents with their work regime and similarity in the respondents’ estimates of this indicator. Moreover, among the respondents with disabilities, a higher percentage of those who are completely satisfied with their work regime was recorded: 87% of the respondents of the comprehensive survey with disabilities and 90% of the respondents of the author’s study compared to 82% of the respondents of the comprehensive survey who do not have health restrictions. It can be assumed that applicants with disabilities pay more attention to the mode of labor activity when searching and choosing a job, more often get a job with a more flexible schedule and homework.
Three out of four respondents to the comprehensive survey noted that they are quite satisfied with their working conditions (74%), and the majority of respondents to the comprehensive survey with disabilities are quite satisfied with working conditions (78%). The data on the indicator of satisfaction with working conditions is even higher among the surveyed graduates with disabilities (87%) (Table 1). This fact, in our opinion, may be since persons with disabilities have certain preferences related to the employer’s obligation to equip the workplace of an employee with disabilities following the specifics of the opportunities and limitations of their health status. Also, a high percentage of graduates of KNRTU-KAI who are satisfied with the working conditions is associated with the presence of higher education in this category of respondents and, due to this fact, the content and nature of the professional activity.
The data obtained in the course of the analyzed studies also demonstrate a high proportion of respondents who are satisfied with the indicator of the remoteness of work from home. Thus, only one in four respondents of the comprehensive survey from the healthy group (25%) and one in five respondents with disabilities (20%) noted that they were not completely satisfied with the distance from home to their work. Graduates with disabilities, interviewed during the author’s research, most often expressed the opinion that they are quite satisfied with the distance from home to their work (81%). It can be assumed that applicants with disabilities pay more attention to the factor of the remoteness of work when searching for
and choosing it, as well as the dependence of the results of this indicator on the type of locality in which the respondent lives. Thus, the graduates of KNRTU-KAI interviewed in the course of the author’s study live in a large urban agglomeration with a developed public transport infrastructure, which causes a faster and more convenient opportunity to get to work. The analysis of data on the indicator of professional satisfaction with the work of respondents showed that almost every third respondent in both studies is not completely satisfied with the content of their work from the point of view of the professional component (Table 1). Every tenth respondent with disabilities in the framework of a comprehensive survey (9%) noted that they were not at all satisfied with this aspect of their work. A lower percentage was recorded in the course of the author’s research: 6% of the surveyed graduates are not at all satisfied with the content of their work in terms of professional expectations. The higher percentage of dissatisfaction with this indicator among respondents with disabilities can be explained by the fact that people with disabilities have a narrower choice of options for
the professional field of activity due to health restrictions.
It should be noted that according to such an indicator as moral satisfaction with their work, the respondents showed a greater degree of satisfaction. On average, only one in four respondents of the analyzed studies noted that they were not completely morally satisfied with the existing work: 24% of healthy respondents of the comprehensive survey, the same indicator for the respondents of the author’s study and 22%—respondents with disabilities of the comprehensive survey.
In general, it can be noted that, despite the rather high level of dissatisfaction of respondents of the all-Russian comprehensive survey and the author’s study with the level of wages, according to other main indicators, the respondents showed a fairly high level of satisfaction.
One of the tasks of the author’s research was to identify the opinions of graduates about the main sources of barriers, groups of problems that hinder their successful employment. As a result of a study conducted in the UK, the following sources were identified that make it difficult for job seekers with disabilities to find employment (SAINSBURY, 2018):
In the field of economics, the insufficient number of vacancies in the labor market for applicants with disabilities and their weak differentiation by the conditions and nature of work, the reduction of jobs in the public sector for people with disabilities due to the economic crisis have been revealed;
In the field of social policy, its insufficient elaboration, the low level of effectiveness of existing national programs, the declarative nature of several adopted legislative acts and resolutions have been revealed;
In the technological sphere, there is price inaccessibility of special technologies, rehabilitation facilities, and an insufficiently developed infrastructure;
In the sphere of attitudes and stereotypes of people, there is discrimination on the part of employers concerning applicants and employees with disabilities, as well as the presence of communication barriers for people with disabilities themselves;
In the field of educational potential, there is a lack of skills, experience, the necessary level of qualification and knowledge among people with disabilities.
Several open questions were asked to find out the opinions of graduates about the existing problems and barriers that hinder the successful employment of people with disabilities. The analysis of the obtained data showed the similarity of the actual problems of employment of people with disabilities and disabilities for the Russian society and the UK.
The most frequent statements were the following, reflecting current problems in the sphere of economics: “the necessary conditions are rarely created in organizations”, "it is difficult for people with disabilities to find suitable conditions to make it convenient to work”, “special conditions are not created at workplaces”, “when looking for vacancies there are very few offers for persons with disabilities”, “it is very rare to find vacancies for us in the lists”, “private traders very rarely have vacancies for persons with disabilities”, etc.
Insufficient elaboration of the existing social policy and its, in some cases, declarative nature were reflected in the following judgments of the respondents: “according to the law, people with disabilities have many different benefits, but in reality, they do not always work”, “job quotas are mainly existed only on paper”, “employers in our market are not interested in hiring people with disabilities”, “our state does not spark the interest of employers to hire workers with disabilities, so they perceive us as workers with special needs and difficulties”.
The respondents noted the following in the block of problems related to the field of technology: “there are many different devices, but they are very expensive”, “there are many new developments that could make life and work easier, but they are not available”, “often it happens that the vacancy is good, but there are problems to get to the place”, “the workplace is rarely suitable, because of this it is difficult to work”.
The most expected was a significant share of statements and judgments about the existence of certain negative attitudes and stereotypes on the part of employers concerning
applicants and employees with disabilities. However, the results showed that this problem area is not so relevant for the surveyed graduates. This fact can be explained by the presence of a small applicant’s experience and the period of service of the respondents.
The analysis of the results of the study conducted by the authors allows concluding that the problems and difficulties that arise among graduates with disabilities are in many respects characteristic, typical for young professionals who have completed their studies at a university and have the first experience of job search and employment. However, there are a number of factors that complicate the job search and employment of graduates with disabilities: 1) the presence of health restrictions undoubtedly causes a narrower choice of options for the professional field of activity for people with disabilities, limiting opportunities for vocational education and further work; 2) when choosing and searching for a job, applicants with disabilities are forced to focus on such aspects as the ability to get to work relatively quickly, flexible, including remote mode of activity, a specially equipped workplace adapted to the possibilities and limitations of the candidate’s health status, the presence of a specially equipped entrance to the building, the convenience of moving within it for low- mobility groups; 3) the effectiveness of the employment of students with disabilities largely depends on the active activities of universities and other interested state and public organizations to promote their social and labor adaptation, search for suitable vacancies and further placement, etc.
It is advisable to introduce promising foreign practices of the so-called supported employment of people with disabilities to activate the implementation of the principles of inclusion, an adaptation of social space for effective socialization of the increasing number of people with disabilities in recent decades and their integration into the big society. The creation of a model of supported employment in Russian society will help to neutralize the urgent problems and difficulties encountered by graduates and young professionals with disabilities in the process of job search, employment and during the period of further adaptation at a new workplace, and emerging needs of job seekers and requests of employers.
In our opinion, a promising integration measure that increases the employment opportunities of graduates with disabilities is the development of a system of less rigid forms of employment and the expansion of the freelance services market (remote employment, homework, self-employment, etc.). The advantages of such types of employment: 1) the
employer will not need to equip a special workplace; 2) the problem of transport and architectural accessibility of the place of work will become irrelevant; 3) the range of groups of people with disabilities and disabilities who have employment opportunities will expand, so, in particular, homework is one of the few options for people with first-degree disability.
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